為人民創建 讓人民滿意

回顧三明市開展群眾性精神文明創建活動歷程

網址://www.kmidp.icu 編輯:陳志忠 作者:楊華泰 來源: 時間:2018-09-20

三明是新中國成立后由共產黨領導人民建設起來的新興城市。在改革開放的新時期,三明人民在中國共產黨的領導下,蓬勃開展了群眾性精神文明創建活動并取得顯著成效,為全省全國各地提供了可貴的經驗借鑒,成了全國群眾性精神文明創建活動的發祥地,被譽為“文明搖籃”。上世紀的1984年6月,全國“五講四美三熱愛活動”工作會議在三明召開,充分肯定了三明的做法和經驗,會議發出了“全國學三明,三明學全國”的號召,三明人民為福建、為全國作出了開拓性的貢獻。三明的干部群眾在實踐中創造的,也是中央領導同志充分肯定的“好在共建、貴在堅持、重在建設”的基本經驗是三明的一個最大品牌,一張最亮麗的名片,一筆最珍貴的精神財富,是三明人民改造社會,建設美好生活的偉大創舉,受到了中央領導和福建省委領導的高度重視和熱情關心,得到了全國上下的關注、尊重和贊揚,聞名全國,享譽海外。

三明是上世紀80年代以來唯一保持文明城市稱號至今的城市,也是自中央文明委1999年開始評選“全國創建文明城市工作先進城市”,2005年開始評選“全國文明城市”活動以來,連續八屆都保持這一榮譽稱號的全國文明城市之一。三明還先后榮獲并保持了“全國衛生城市”“國家園林城市”“全國雙擁模范城市”“全國社會治安綜合治理工作優秀地市”“全國未成年人思想道德建設先進城市”等20多項國家級榮譽稱號,成為最豐厚的資產和軟實力。今年是改革開放40周年,我作為從事宣傳思想文化工作和精神文明建設事業30多年的老工作者,想就三明精神文明創建歷程作一個回顧,從一個側面來展示改革開放的風采和成就并從中得到一些啟示。

1982年1月14日,時任福建省委常務書記的項南同志為三明精神文明建設概括了三句話:三明三明,為了人民;三明三明,精神文明;三明三明,大放光明。

三明在改革開放初期的1981年,市民生活和城市建設面臨著諸多的問題:工業污染嚴重,垃圾到處都是,市內交通擁擠,市民住宅緊張,商業網點少,服務質量差,就是在這樣的情況下,三明市委在省委、地委的支持下,從實際出發,把群眾反映最強烈而又迫切需要解決的一些城市基礎設施和民生問題,經過統一規劃,調動各方力量,分期組織實施。從1982年第一個“全民文明禮貌月”開始,首先治理“臟、亂、差”,解決“八大難”:即困擾群眾的“行路難、購物難、上廁難、住房難、乘車難、就醫難、上學難、娛樂難”。

為了解決公共交通擁擠問題,市里的負責同志就去坐公共汽車,親身體驗市民和公交人員的疾苦,研究解決辦法,效果較好。如實驗小學門口的一個舊廁所,糞便四溢,嚴重影響人們健康,學校呼吁拆除,十多年無人理睬,市里就請各有關部門的負責人到廁所邊開現場會,讓“臭氣”清醒大家頭腦。市里的領導同志帶頭掏糞、填土、拆廁,當場解決了問題。各部門又分頭到全市各個角落調查,作出了全市新建改建廁所的規劃,確定專人負責,限期完成,較快解決了公共廁所的問題。正是始終堅持一切為了人民,一切讓人民滿意,每年確定一批辦實事項目,每年辦成一批實事好事,從而吸引群眾參與,讓群眾得實惠、受教育、促提高。這個過程,也是三明市委(1983年5月,三明市由地轄市改為省轄市,撤銷三明地區行署,實行市帶縣的新體制)認識逐步加深,活動不斷深入的發展過程。1984年6月,中央“五講四美三熱愛”活動委員會在三明市召開全國“五講四美三熱愛”活動工作會議,總結活動開展情況,推廣三明市堅持抓精神文明建設促物質文明建設,建設“政治安定、經濟繁榮、精神文明、環境優美、生活方便”的新型文明城市的經驗,以推動各地精神文明建設深入開展。從此,各種形式的群眾性精神文明創建活動全面展開。

1990年2月6日,時任中共中央政治局常委的李瑞環同志在視察三明市區時,揮筆寫下了“好在共建,貴在堅持”的題詞。

縱觀三明精神文明創建歷程,一個最突出的特點是市委始終不懈地堅持并不斷深化“四個文明一起抓”的指導思想,把這個指導思想貫穿于各項工作,滲透到各個方面,做到了四個堅定不移,即在經濟建設任務繁重時,抓精神文明建設的決心堅定不移;在一些地方出現思想政治工作“滑坡”時,抓精神文明建設的方向堅定不移;在班子交替、人事變動時,抓精神文明建設的方針堅定不移;在取得成績受到贊揚或遇到挫折受到非議時,抓精神文明建設的恒心堅定不移。切實做到了一任接著一任抓,一級帶著一級干,一年連著一年做。做到了思想上有位置,組織上有保證,計劃上有盤子,工作上有部署,人力、物力、財力上有保障。

精神文明建設的力量源泉在于人民群眾。充分調動廣大人民群眾積極性,走“四個文明共建,硬件軟件共建,黨政軍民共建,以市帶縣共建”的新路子。如三元區富興堡街道于1986年就成立了區域共建理事會,提出了共建的目標和方案,制定了章程和制度,并將這些方案和制度付諸實踐。當年通過共建,鋪了1.3公里水泥路面,蓋了3個農貿市場、4幢居委會辦公樓,辦起了4個托兒所、1個老人活動中心、1個居民醫療室、4個供煤點和1所公廁,解決了轄區群眾急待解決而政府一時難以解決的問題,并在轄區內的思想政治工作、社會治理等軟件建設上作了大量工作,取得了顯著成效。市委及時總結了富興堡的經驗,形成了“區域共建、六聯六建”的工作思路和活動載體。

隨著共建活動的深入開展,目前三明市區的50個社區全部建立了共建理事會,每個理事會均有一名市里的副廳級領導干部掛點,梅列、三元兩區均有一名處級領導干部掛點,各理事會分別由轄區內的全國級文明單位或省、市級文明單位主要負責人擔任理事長,理事會成員均由轄區內省、市、區級文明單位負責人,社區居委會主任、“五老”代表和居民代表擔任,形成了組織機構和共建工作的強勁合力。與此同時,市文明委要求市區兩級40個行業主管部門及所屬單位窗口,將服務延伸到社區,把愛心奉獻給居民,不斷增強了社區居民的認同感、歸屬感、親和力和向心力。

2000年1月5日,時任福建省委副書記、省長的習近平同志在三明調研時指出:三明市要繼續發揮精神文明建設的優勢,推動精神文明建設再上新的水平。

市委市政府堅持“以人為本、以發展為中心、以人民群眾滿意為標準”,廣泛開展共創文明社區、同享幸福生活;共創小康村鎮,同享安居樂業;共創滿意窗口,同享社會溫馨活動,優化發展環境,注重利民惠民,構筑和諧三明。以“滿意在三明”為主題,在黨政機關深入開展“做人民滿意公務員”“創文明機關,當人民公仆”“說到做到,說辦就辦”的活動;在各行業廣泛開展“滿意在科室”“滿意在車間”“滿意在柜臺”“滿意在公交”“滿意在學校”等系列“滿意”活動,并在全市40個參賽行業開展“三比三賽”誠信服務競賽活動,使服務環境讓人民群眾更加滿意。

以“四個不讓”為準則,深入開展“三簡(減)一提高”活動,全面建立崗位責任、服務承諾、首問負責、否定報備、失職追究和效能考評制度,市區兩級建立行政服務中心,推行“一頭受理、一站式服務、一次性告知、公開承諾、限時辦結”的高效政務服務,據《福建省投資環境監測評價調查報告》顯示,三明的投資環境總體滿意度和軟環境、硬環境滿意度均居海西20個城市前列。

以城帶鄉,優勢互補,共同發展,構筑祥和穩定、安居樂業的農村樂園,不斷提高農村村民文明素質和農村社會文明程度。組織各行業和各級文明單位率先示范,主動與特困家庭結對濟困,把治窮與治愚、輸血與造血結合起來,做到“五扶”(生活上扶貧、精神上扶志、智力上扶學、發展上扶技、工作上扶業),引導特困家庭自強自立。全市40個行業和2024個各級文明單位與3132個特困家庭結成幫困對子,為困難群眾、弱勢群體捐款捐物、助學輔技和提供就業崗位等。建立領導和部門掛鉤農村和選派干部駐村任職制度,組織寧化、建寧等五個原中央蘇區縣分別與泉州市的五個市(區)開展山海協作、結對共建,組織開展文化、科技、衛生“三下鄉”“農業155”等活動,形成了文明創建人人參與,創建成果人人共享的良好氛圍,使創建過程成為改善民生、惠民利民的過程。

2014年6月,時任中宣部常務副部長、中央文明辦主任雒樹剛同志指出:福建省三明市率先提出建設文明城市的目標要求,三十多年如一日持續抓,發揮了“重在建設、貴在堅持”的示范作用。

近幾年來,三明市委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在主動融入建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建新三明過程中,始終堅持以人民為中心,以人民滿意為最高標準,以增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為根本動力,把創建文明城市辦成一項人民群眾滿意工程,形成了全社會參與創建文明城市的強大合力。市里成立了創建文明城市工作指揮部,深化“共創文明城,滿意在三明”群眾性創建活動。

市委市政府制定出臺了《關于建立創建文明城市工作長效機制的意見》,進一步建立健全目標管理、議事決策、評議通報、責任追究等八個方面工作機制,制定出臺了《三明市精神文明創建活動管理辦法》《三明市文明單位創建動態記分辦法》《三明市創建文明城市工作獎懲問責暫行辦法》等,首個具有法律保障作用的《三明市城市市容和環境衛生管理條例》已于2017年3月正式施行,為鞏固和提升全國文明城市創建成果邁出了堅實一步。

每年都堅持開展“公民道德宣傳月”系列活動,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,加強理想信念教育,開展“傳承紅色基因,爭做時代新人”主題教育,“日行一善,為文明點贊”“文明愛心微城”“崗位學雷鋒、行業樹新風、滿意在三明”“文明規范伴我行,爭當三明好市民”“社會志愿服務行動日”“誠信三明建設”“鄰里節”等系列活動,推動人們在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻的過程中提高精神境界,培育文明風尚,使“我為人人,人人為我”蔚為風氣。截止目前,已連續六屆評選“十佳文明市民”,連續十三屆評選文明單位、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明學校等各類先進典型,有85人入選“中國好人榜”、105人入選“福建好人榜”、1人入選全國道德模范、5人入選全國道德模范提名獎、24人入選福建省道德模范(含提名獎)、63人入選三明市道德模范(含提名獎),入選數名列全省各設區市前列。

30多年來,三明人民沒有辜負習近平總書記的殷殷囑托和全國的期待,堅持不懈,久久為功,滴水穿石,奮力前行,走過了一個艱巨而光榮的創建階段,書寫了一段難忘而自豪的歷史篇章。進入新時代的三明人民,不忘初心,牢記習近平總書記關于要“更好地發揮示范、引路和輻射效應,為全省、全國精神文明建設作出應有貢獻”的重要指示,持續弘揚敢于創新、勤于創業、勇于創造、精于創優的光榮傳統和奮斗精神,為建設更富活力、更具實力、更有競爭力的新三明,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

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